不能再让那些搞攀附、抱大腿的干部有市场了！｜一周"纪"录六十八回

　　今年，福建省南平市委原常委、副市长廖俊波火了。3月18日他因公殉职以后，各大媒体都在报道他，40万人上网悼念他。前两天，中共中央决定追授他"全国优秀共产党员"的称号。

　　据说，廖俊波去世后，悼念他的人特别多，为了控制人数，县委不得不劝大家别去参加遗体告别仪式。看过廖俊波的从政生涯，就知道这是一个真·为民做事，清清白白、干干净净的好官。可惜，就这么走了。

　　不过，一个廖俊波逝去了，在全国各地的平凡岗位上，还有很多像廖俊波一样能干事又干净的好干部。关键是，怎么让这些人得到重用，让他们有一片天地施展抱负，为老百姓干实事。尤其是在今年，换届选举的关头，要想让好干部上来，就不能再让如卢恩光、李文科那种会跑会要、弄虚作假、搞攀附的干部有市场！

　　过去，一些干部不干实事，对老百姓不闻不问，却可以靠着钻营步步高升，说到底还是因为当地的政治生态出了问题。尤其是圈子文化，这种社会上庸俗的“潜规则”，被带到党内，把党内政治生活搞得很不正常，公平公正都被破坏掉了。

　　习近平总书记说：“有的干部信奉拉帮结派的‘圈子文化’，整天琢磨拉关系、找门路，分析某某是谁的人，某某是谁提拔的，该同谁搞搞关系、套套近乎，看看能抱上谁的大腿。”这种圈子文化的结果就是搞山头主义、拉帮结派、团团伙伙、任人唯亲、排斥异己，污染当地的政治生态，到头来，最受伤的还是经济和民生！

　　辽宁就是一个典型的例子。去年震惊全国的辽宁拉票贿选案你肯定听说过。一段时期内，辽宁选举连续出现问题，选人用人搞人身依附、拉帮结派、团团伙伙、“圈子文化”，让干事创业的干部没有奔头、心灰意冷；一些干部通过“潜规则”走上领导岗位后，不择手段疯狂捞取。辽宁省委书记李希就说：“辽宁经济出现问题，确有体制机制不活、创新创业能力不够、营商环境不好、人才作用发挥不足等方面的原因，但关键还是政治生态遭到严重破坏。”

　　饱受圈子文化毒害的，还有天津。

　　前不久，天津港集团公司原董事长于汝民被开除党籍了，他一个典型问题就是拉帮结派、搞裙带关系和小团伙，培植“秘书圈”。还有红桥区政协原党组成员、副主席李可，热衷建立“友谊圈”，为“发小”“好兄弟”谋利。

　　去年，天津市作了一个问卷调研，36.2%的受访干部群众认为天津存在圈子文化现象。黄兴国作为当时的“一把手”，封官许愿、任人唯亲，奉行好人主义，对自己人设计路线，着意栽培使用，拜码头、拉山头等歪风邪气蔓延，败坏了政治风气，带坏了一批干部。杨栋梁、武长顺等案件，背后都有圈子文化的影子。

　　直到中央巡视发威，把问题揭露出来，破圈子、铲山头的工程终于轰轰烈烈地开始了。

　　贿选案之后，借着巡视整改的契机，辽宁很努力地修复政治生态。比如严格执行中央有关干部交流和回避工作规定，打破干部部门化、地域化，加大干部交流使用力度，破除“小圈子”、搞“帮派”积弊；又比如强化干部考核考察，在市县党委换届考察中重点了解是否存在“小圈子”、搞“帮派”问题，是否存在人身依附关系。

　　最近，辽宁又搞出“大动作”，省委成立了干部作风转变推进组，抓住“关键少数”，发挥领导干部示范带动作用，一级做给一级看，一级带着一级干。考核干部，把推动振兴发展实绩作为硬指标，形成一个选人用人靠工作、靠实绩、靠人品、靠公认的风气。

　　天津也不遑多让。在区县换届中，有86名局处级干部因为自身有问题，没有被列为换届人选；1260名有问题的代表、委员人选被“无情”排除掉了。同时还让市管干部在区县换届中交流、轮岗，这些人要再聚起小圈子、堆起小山头就不容易了。

　　天津还对涉及武长顺案的12名行贿买官人员进行了问责处理，对市司法局200名局处级干部的440名亲属在本系统工作问题坚决整改，对负有责任的33名干部进行严肃问责并在全市通报……

　　需要和“圈子”、“山头”辛苦作一番斗争的，不是只有辽宁、天津。在中央巡视“回头看”过的省区市里，目前有4个地方被巡视组指出存在“小圈子”、团团伙伙，10个省区市在选人用人、干部提拔上有猫腻。不把这些老毛病治好，改革、发展又从何谈起？

　　虽然是顽疾，绝不是治不了。廖俊波曾做过福建省政和县的县委书记，他的前任丁仰宁号称“当官不发财，请我都不来”，在3年时间里大肆卖官，圈子里涉案的大小官员达到了246人，把政和县的政治生态搞得一团糟，成了福建省最穷的县。廖俊波到任以后，从能力和成绩说话，毫不手软地调整干部。到政和的第一年，他就调整了8个主要单位的负责人，让干事的上来，不干事的走开。第二年，政和县的经济就开始“逆袭”，2013年、2014年蝉联福建省发展十佳。

　　能不能破得了“圈子”，就看敢不敢担当、敢不敢破局。廖俊波是个好示范，辽宁、天津也开了个好头。但愿坚持下去，维护健康的政治生态还需长长久久的努力。

　　欲知下周大事，且听下回分解。（子不歇）

往期回顾：

第六十七回：扶贫最重要的还是要走心、要实干，别玩那些形式主义的花架子

第六十五回：以前有些国家总想用反腐败拿捏我们，如今不光佩服还跑来取经！

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